聚焦

　　5類重點對象

　　機動車駕駛員群體

　　摩托車、電動車騎乘群體

　　外賣快遞騎手群體

　　“一老一小”群體

　　務(wù)工務(wù)農(nóng)群體

　　7類易發(fā)違法行為

　　酒駕醉駕

　　超員超載

　　無證無牌

　　違反交通信號指示通行

　　不戴頭盔不系安全帶

　　破壞道路安全設(shè)施

　　在道路上堆放物品、設(shè)置障礙

　　實施

　　2025年8月至9月為宣傳發(fā)動階段

　　2025年10月至12月為組織實施階段

　　2026年1月為總結(jié)驗收階段

　　評價

　　針對不同的評價對象，采取加減分方式

　　對酒駕、毒駕等嚴重違法行為，實行“一票否決”，一次性扣除大額積分，并取消當事人及其家庭、企業(yè)年度評選資格，同時以適當形式公示

　　獎補

　　市級每年對優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、優(yōu)秀村(社區(qū))、優(yōu)秀運輸企業(yè)分別按照3萬元、0.5萬元、2萬元標準兌現(xiàn)獎補

　　為進一步強化全民交通安全意識，減少道路交通事故，近日，市民政局、市公安局、市交通運輸局、市財政局聯(lián)合印發(fā)《巴中市“道德銀行+道路交通安全”工作方案》(以下簡稱《方案》)。借鑒“道德銀行”基層治理成功經(jīng)驗，我市創(chuàng)新道路交通安全治理新模式，通過量化道路交通行為、實施積分管理、強化多元激勵等方式，將“道德銀行”治理模式深度融入道路交通安全工作。

　　據(jù)了解，市級將對工作開展優(yōu)秀的村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、運輸企業(yè)實施獎補，各縣(區(qū))根據(jù)實際情況同步推動實施，力爭到2026年底全市村(社區(qū))實現(xiàn)“道德銀行+道路交通安全”工作全覆蓋，營造安全、文明、和諧的道路交通環(huán)境。

　　工作重點 聚焦5類對象7類違法行為

　　按照《方案》，聚焦工作重點，將我市道路交通安全事故易發(fā)多發(fā)對象和行為歸納為5類重點對象和7類易發(fā)違法行為。

　　其中，5類重點對象包括機動車駕駛員群體，摩托車、電動車騎乘群體，外賣快遞騎手群體，“一老一小”群體以及務(wù)工務(wù)農(nóng)群體。7類易發(fā)違法行為包括酒駕醉駕、超員超載、無證無牌、違反交通信號指示通行、不戴頭盔不系安全帶、破壞道路安全設(shè)施以及在道路上堆放物品、設(shè)置障礙。

　　同時，開展專項行動。按照時間節(jié)點，每年7月至10月開展“道安行”百日攻堅行動，對道路安全隱患進行排查治理，嚴查嚴處重點違法行為，對舉報人實施獎勵。聚焦春運期間客運安全，開展“平安回家”春運行動，組織志愿者和愛心社會組織設(shè)立“愛心驛站”提供積分兌換的應(yīng)急物資。

　　在抓好多元治理方面，《方案》提出，有效利用財政專項資金，積極動員企事業(yè)單位、愛心人士及社會組織定向捐贈，支持道路交通安全宣傳及物資兌換活動。鼓勵企事業(yè)單位、志愿者和社會組織策劃一批小而美的慈善項目(如“頭盔守護計劃”“安全小書包”);積極動員志愿者參與道路交通安全宣傳和應(yīng)急培訓。同時，建立“道路交通安全+道德觀察員”機制。

　　分段實施 有序推進道路交通安全治理

　　根據(jù)《方案》，2025年8月至9月為宣傳發(fā)動階段。縣(區(qū))及有關(guān)部門精心組織策劃，深入研討，結(jié)合實際情況制定本地工作實施方案，加強宣傳動員，細化具體措施，營造良好的道路交通安全治理氛圍。

　　2025年10月至12月為組織實施階段?？h(區(qū))按照探索“道德銀行+道路交通安全”的工作要求，完善工作機制，細化任務(wù)清單，加強積分管理，出臺積分兌現(xiàn)規(guī)則，努力探索“道德銀行+道路交通安全”治理新模式，創(chuàng)新基層治理品牌，形成“人人講安全、人人守法規(guī)”的道路交通安全新風尚。

　　2026年1月為總結(jié)驗收階段。由市民政局、市交通運輸局分別牽頭，聯(lián)合公安、財政等部門對各縣(區(qū))推薦報送的市級優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、運輸企業(yè)進行審核，工作優(yōu)秀的由市財政統(tǒng)一兌現(xiàn)獎補資金，縣(區(qū))級優(yōu)秀單位由各縣(區(qū))兌現(xiàn)獎補資金。

　　積分評價 正向激勵助力道路交通安全

　　按照巴中市道德銀行助力道路交通安全積分評分細則，針對不同的評價對象，采取加減分方式。對酒駕、毒駕等嚴重違法行為，實行“一票否決”，一次性扣除大額積分，并取消當事人及其家庭、企業(yè)年度評選資格，同時以適當形式公示。

　　其中，對機動車駕駛員和非機動車駕駛員，加分項包括舉報酒駕、醉駕、毒駕、超載、超員等行為屬實，連續(xù)12個月無任何交通違法記錄，主動移除占道障礙物，騎行(含電動自行車)全程規(guī)范佩戴安全頭盔等。扣分項有酒駕、毒駕、無證駕駛、超員、超載、未佩戴安全頭盔、闖紅燈、逆行、占用機動車道等行為。

　　對個人加分項包括主動勸阻他人交通不文明行為(闖紅燈、翻護欄)，協(xié)助維護學校周邊上下學秩序，發(fā)現(xiàn)上報交通安全隱患，舉報交通違法行為屬實等?？鄯猪椨嘘J紅燈，不走斑馬線，翻越隔離護欄，破壞道路、安防設(shè)施設(shè)備等行為。

　　對村(社區(qū))，加分項有有效組織開展道路交通安全隱患排查等，扣分項有未組織開展道路交通安全隱患排查、發(fā)生道路交通安全事故等。

　　對企業(yè)，加分項有企業(yè)車輛全年無責任事故，扣分項有企業(yè)車輛發(fā)生責任事故等。

　　強化保障 對評價優(yōu)秀的單位進行獎補

　　《方案》提出，為務(wù)求工作實效，我市將在資金方面予以保障。

　　按照《方案》，市縣財政分級負責資金統(tǒng)籌，市級財政負責市級優(yōu)秀“道德銀行+道路交通安全”工作單位獎補資金，即每年對優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、優(yōu)秀村(社區(qū))、優(yōu)秀運輸企業(yè)分別按照3萬元、0.5萬元、2萬元標準兌現(xiàn)獎補，縣級優(yōu)秀單位由各縣(區(qū))自行制定獎補辦法。村(社區(qū))“兩委”統(tǒng)籌整合集體經(jīng)濟收入、掛聯(lián)單位幫扶資金、精神文明建設(shè)專項資金等兌現(xiàn)獎補。

　　《方案》提出，各地要加大宣傳力度，積極爭取轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和愛心人士支持，定向捐贈補充經(jīng)費，通過社會組織吸引社會資金投入，回報社會、服務(wù)社會，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，拓寬資金籌集渠道。

　　《方案》同時對加強資金監(jiān)管作了規(guī)定。提出各地要嚴格按照程序、標準進行積分評定，堅持積分兌現(xiàn)公開透明，嚴禁搞形式、走過場，確保資金發(fā)揮最大效益。(巴中融媒記者 李建軍)